Login
Hasło

Chciano ich "wpuścić w kanał" ze ściekami…

Mieszkańcom Gminy Jasło Rada Gminy oraz Wójt Stanisław Pankiewicz (PiS) zaproponowali nowe, niekorzystne zasady rozliczania opłat za odprowadzanie ścieków.  Doszło do ostrego sporu ze społeczeństwem gminy wiejskiej. Spór powstał po otrzymaniu przez mieszkańców nowych umów cywilnoprawnych. Gmina chciała, aby mieszkańcy płacili za odprowadzanie ścieków na zasadzie ryczałtu, z kolei sami zainteresowani chcieli utrzymania obecnego stanu rzeczy, czyli rozliczania się za pomocą liczników. Mieszkańcy sołectw Jareniówka, Trzcinica oraz Niepla wystosowali do Wójta oraz do Rady Gminy Jasło protesty w tej sprawie. Później organizowali spotkania z władzami gminy. Ostatnie odbyło się w ubiegły piątek, tj. 20 marca br.

Srogie i bezwzględne wypowiedzenia umów

Ze względu na fakt, że większość mieszkańców ma zainstalowane liczniki, to ryczałt zwiększyłby ich opłaty nawet trzykrotnie. Tymczasem gmina podjęła kroki prawne do wprowadzenia rozliczenia ryczałtowego rzekomo z uwagi na ujednolicenie systemu rozliczania w całej gminie. Mieszkańcy otrzymali dotychczasowe wypowiedzenia umów ze względu na uchwalony przez Radę Gminy nowy Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków w Gminie Jasło. W wypowiedzeniach umów, kierownik Gminnego Zakładu Komunalnego w Jaśle, Stanisław Woźniak zmianę Regulaminu oraz systemu rozliczania ilości ścieków uzasadniał odpowiednim przepisem rozporządzenia Ministra Budownictwa. Kierownik w wypowiedzeniu prosił o podpisanie nowych umów, które przesyłał w załączeniu. Jednak kilka zdań niżej kierownik Woźniak zmienił ton pisma z proszącego na straszący zapominając najwyraźniej, że umowa cywilnoprawna nie jest aktem, w którym organ administracji może korzystać z władztwa administracyjnego. Kierownik powołując się na przepisy prawa napisał: „(…) niezwrócenie podpisanej umowy w terminie do dnia 1 marca 2009 r. traktowane będzie jako odmowa podpisania nowej umowy. W takim przypadku odprowadzanie ścieków do sieci kanalizacyjnej (…) traktowane będzie jako nielegalne odprowadzanie ścieków, to jest bez zawarcia umowy. Taka sytuacja może skutkować zamknięciem przez GZK przyłącza kanalizacyjnego (…) lub narazić właściciela na kary (…).”

Zebranie w Jareniówce

Na początku piątkowego spotkania Wójt Stanisław Pankiewicz przypomniał mieszkańcom jakie pisma wpłynęły w przedmiotowej sprawie do Urzędu Gminy oraz poinformował, że wystąpił do Ministerstwa Infrastruktury z prośbą o interpretację niejasnych przepisów i, że zwrócił się do niezależnej kancelarii prawnej, aby ta wydała opinię w kwestii tego problemu. Jednocześnie Wójt oświadczył, że sytuacja mieszkańców nie będzie tak wyglądała jak to przedstawiano na poprzednim spotkaniu z mieszkańcami, że rozwiązanie będzie dla nich korzystne. „Jestem przekonany, że konflikt zostanie rozwiązany na zasadzie porozumienia stron uczestniczących w tym konflikcie”. Stanisław Pankiewicz tłumaczył mieszkańcom, że na tym spotkaniu nie jest w stanie w sposób jednoznaczny zadeklarować jakie będzie ostateczne rozwiązanie problemu do czasu otrzymania opinii z ministerstwa, z kancelarii prawnej oraz do czasu rozpatrzenia przez Wojewodę Podkarpackiego skargi mieszkańców (skargi mieszkańców Niepli – przyp. red.).

Przepisy, przepisy, przepisy…

Obie strony swoje argumenty podpierały przepisami prawa. Gmina powoływała się na rozporządzenie Ministra Budownictwa w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, według którego, jeżeli przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne świadczy wyłącznie usługę odprowadzania ścieków oraz brak jest urządzenia pomiarowego, ilość ścieków ustala się zgodnie z przepisami dotyczącymi przeciętnych norm zużycia wody.

To budziło sprzeciw mieszkańców, którzy z kolei powoływali się na przepisy ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków, z której wynika, że ilość odprowadzonych ścieków ustala się na podstawie wskazań urządzeń pomiarowych, a w razie ich braku na podstawie umowy, jako równą ilości wody pobranej lub określonej w umowie.

Ministerstwo wyjaśnia…

Obecny na spotkaniu Radny Rady Miejskiej Jasła Krzysztof Czeluśniak, który na prośbę mieszkańców Jareniówki uczestniczył w mediacjach pomiędzy stronami konfliktu, pytał Wójta Pankiewicza m.in. o opinię ministerstwa, czy rzeczywiście nie ma jeszcze odpowiedzi. Wójt przyznał, że odpowiedź taką już otrzymał, lecz nie jest to jeszcze odpowiedź urzędowa, gdyż nie jest podpisana i opieczętowana. Radnemu Czeluśniakowi, udało się wcześniej dotrzeć do pisma kierowanego z Ministerstwa Infrastruktury do Wójta Stanisława Pankiewicza.  Jego treść przedstawił mieszkańcom. Z pisma wynika, że racja w sporze leży jednak po stronie mieszkańców Jareniówki. W konkluzji tego pisma możemy przeczytać: „Zdaniem Departamentu,  § 16 ust. 6 rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. (…) wskazuje sposób szacowania wprowadzanych do kanalizacji ścieków w przypadku braku urządzeń pomiarowych, jednakże nie może ograniczać swobody zawierania umów wynikającej z ustawy. Z uwagi na wyższość przepisów ustawy nad rozporządzeniem w hierarchii aktów normatywnych, w przypadku spornym należy stosować przepisy ustawy. W związku z tym, w opinii Departamentu, umowne szacowanie ilości wprowadzanych ścieków, w oparciu o wskazania wodomierzy rejestrujących pobór wody z własnego źródła, jest zgodne z przepisami ustawowymi.”

…a gmina?

Wójt Pankiewicz stwierdził, że wynika z tego wprost, że dawne Ministerstwo Budownictwa po prostu zapisało w sposób niezręczny ten zapis w rozporządzeniu, który jest niezgodny z ustawą. Wójt zapowiedział działania poprzez parlamentarzystów zmierzające do tego, żeby ministerstwo przyznało się na piśmie, że wprowadziło w błąd jednostki samorządu. Wójt jednak stwierdził też, że gmina ma jednak obowiązek stosować przepis wykonawczy, którym jest rozporządzenie. Dotychczasowe działania uzasadnił obawą o ewentualne kontrole zewnętrzne – „ktoś na pewnym etapie kontroli mógłby stwierdzić, że mamy regulamin niezgodny z rozporządzeniem”, wtedy mógłby być problem np. z rozliczeniem pieniędzy unijnych.  Po tych wyjaśnieniach Wójta Pankiewicza radny Czeluśniak zapytał, czy oznacza to, że w związku z tą sytuacją zagrożony jest cały projekt Związku Gmin Dorzecza Wisłoki. Wójt Pankiewicz wyjaśnił, że podpisując umowę z Narodowym Funduszem Spójności obowiązuje gminę studium wykonalności, które określa jakie przepisy należy stosować przy realizacji projektu. Są tam wymienione m.in. ustawa i rozporządzenie określające zasady rozliczania za odprowadzanie ścieków. Stąd według wójta wynika niebezpieczeństwo stwierdzenia w ewentualnej kontroli niezgodności regulaminu z rozporządzeniem.  Wójt Stanisław Pankiewicz na zakończenie zebrania jeszcze raz zapewnił mieszkańców, że rozwiązanie jakie zastosuje w tym sporze gmina będzie dla nich korzystne. Każdy będzie płacił według „właściwego zużycia”.

W sąsiednich gminach nie widzą problemu

Sprawdziliśmy jak wygląda sytuacja w ościennych gminach i tak np. w gminie Dębowiec mieszkańcy płacą za ścieki zgodnie ze wskazaniami wodomierzy. Ościenne gminy nie rozważają wprowadzenie ryczałtowego rozliczania za odprowadzanie ścieków. Czyżby naruszały prawo?

Pytania od redakcji

Warto zauważyć, że przepisy rozporządzenia, na które tak kurczowo powołuje się gmina obowiązują od dnia 16 sierpnia 2006 r. Dlaczego problem powstał właśnie teraz, po blisko 3 latach od wejścia w życie tych przepisów? Czyżby przez ten okres gmina rozliczała mieszkańców ze ścieków niezgodnie z prawem?

Jedna z podstawowych reguł kolizyjnych jakie obowiązują przy wykładni prawa nakazuje w spornym przypadku stosować przepis wyższego rzędu, który uchyla przepis rzędu niższego (łac. lex superior derogat legi inferiori). Na tą regułę powołało się ministerstwo, wspomniał o niej także radca prawny Gminy Jasło Janusz Tomaszewski.  Czy stosowanie tej reguły naprawdę jest takie skomplikowane?

Naszą konkluzją tej obszernej relacji będzie bardzo mądre pytanie jednego z mieszkańców obecnych na piątkowym zebraniu w Jareniówce. Pytanie pozostało bez odpowiedzi. My także traktujemy je jako retoryczne.

Czy nie można było napisać zapytania do Ministerstwa wcześniej, przed podjęciem uchwały? Wyjaśniliby i nie byłoby dzisiaj tego problemu, nikt by się nie kłócił…

Alaok
Jaslonet.pl

Ocena artykułu:
          0 głosów. Dziękujemy za głos.
czytano 2958 razy
reklama - zareklamuj się
Warto przeczytać (najnowsze informacje)najczęściej czytane | najczęściej komentowane
W JDK: Jasło kolorami malowane 20 października, 21:53 Jasielski Dom Kultury zaprasza do udziału w VIII Przeglądzie Twórczości Plastycznej Dzieci i Młodzieży pt....
UKS „MOSiR”: Weekend siatkarski w Jaśle (foto) 20 października, 21:50 Na minusie zakończyły swoje spotkania zespoły UKS „MOSiR” Jasło w ubiegły...
Nie wszystko co kolorowe, jest dobre dla zdrowia 4 października, 08:47 Eksperci alarmują: – W podróbkach popularnych zestawów do robienia ozdób są...
Rozwiązywanie problemów społecznych w Jaśle 18 października, 09:48 Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Jaśle realizuje kompleksową ofertę wsparcia dla...

Wasze komentarze (10)

edek edek 25-03-2009 10:05 IP: 213.251.189.*

Czego sie można spodziewać po byłym milicjancie(MO-afera mundurowa)

Zenon Zenon 25-03-2009 10:19 IP: 84.243.224.*

Pan W.(teść znakomitego działacza PIS pana N.) i zacny radca prawny T. wprowadzili w błąd ludzi, bo im tak pasował interpretować prawona własne kopyto. Mówi sie w gminie, że zakład ma być sprywatyzowany ciekawe czy radni poprą tak inicjatywę

ktoś z wolicy ktoś z wolicy 25-03-2009 10:23 IP: 91.186.21.*

Drodzy państwo jakby nie Kołodziej, Gorgosz i Czeluśniak - biedny lud można by mamić kłamstwami jak panowie W.i T.z gminy a wójt im wtórował

W.J W.J 25-03-2009 10:27 IP: 91.204.208.*

co tam robił radny Cz.

jpł jpł 25-03-2009 12:17 IP: 88.220.132.*

do W.J - jak widać na załączonym obrazku - BYŁ.I był jak zwykle potrzebny...

komu PiS-da? komu PiS-da? 25-03-2009 15:14 IP: 83.11.231.*

Znów PiS-dołki dostały po d***** od zwykłych ludzi. A to dopiero przedsmak porażki, która ich czeka w czerwcu......:yes:

Kala Kala 25-03-2009 15:15 IP: 88.220.135.*

Jak to, to wasz radny Leśniak wam nie pomaga? tylko obok wójta siedzi ? a na wyborców swoich to z góry patrzy? Wstyd! ,uciekać sie do radnych z miasta i o prośbe prosić wstyd!

k k 25-03-2009 20:03 IP: 89.75.161.*

Radny Leśniak to się powinien zastanowić nad sensem bycia w polityce,bo już za dużo razy się na nim zawiedliśmy. Prawda jest taka, że radni jak by dostawali 5 zł za godzinę obrad to by się tak nie pchali do stołków jak sarenki do wodopoju :o

gość gość 26-03-2009 23:32 IP: 80.54.48.*

Panowie UG kierujecie się tylko swoimi korzyściami, dobrze wiecie jakie macie wynagrodzenia (oczywiście z naszych wysokich podatków). Po tej akcji ze ściekami nie odbudujecie swojego honoru, właściwie oceni was historia i kiedyś trzeba będzie się jeszcze zmierzyć z ostateczną weryfikacją.

da Vinci 18115 da Vinci 18115 27-03-2009 14:09 IP: 79.163.202.*

Dlaczego w tym spotkaniu nie uczestniczył podmiot prawny w osobach (Rada Gminy i sołtysi poszczególnych miejscowości)!?Ci pierwsi są odopwiedzialni za przegłosowanie uchwały, bardzo krzywdzącej mieszjańców Gminy Jasło.Drudzy są jeszcze gorsi, ponieważ zachowali się całkowicie biernie.Na pierwszą zmianke o konflikcie,powinni nie zwłocznie zorganizować zebrania i poinformować zainteresowanych , o zaistniałym konflikcie.To oni mają najbliższy i bezpośredni kontakt z ludnośćią!Cały zespół klakierów tj,Rada oraz sołysi są zobligowani przez wyborców do reprezentowania Ich również w sprawach spornych.Prawo mówi wyraznie,iż jeśli ustawa nie jest jednoznaczna,to ma być zinterpretowana aby działać na korzyść osób cywilnych,w tym wypadku zdeterminowanych mieszkańców a nie odwrotnie.Szanowi"Zwykli"Mieszkańcy Gminy Jasło , będą pezcież następne wybory!W normalnej społeczności nikt z obecnej rady gminy, jak również żaden z sołtysów,który nie uczestniczył w tym spotkaniu , oraz jawnie nie przeciwstawił się karygodnej woli Wójta i jego współpracowników , nie powinien w następnej kadencji pełnić tych zaszczytnych funkcji(przynoszących niemałe profity)Nie mogą mieć następnej szansy!!!Nie pozwólmy się już omamiać , tym wrednym sprzedawczykom.Gdyby stało się inaczej , byłaby to zbrodnia przeciwko uczciwym mieszkańcom , walczącym o spokojną i godną egzystencje.Wszystko będzie w "NASZYCH RĘKACH". PAMIĘTAJCIE!!!.

Twój komentarz ukaże się na stronie po akceptacji przez moderatora. Redakcja portalu nie ponosi odpowiedzialności za treść komentarzy czytelników. Nie są one stanowiskiem redakcji portalu. Wysyłając komentarz akceptujesz regulamin portalu.
Uwaga! Portal Jaslonet.pl przypomina:

"W związku z wyborami samorządowymi - wyborami do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz wyborami wójtów, burmistrzów i prezydentów miast - informujemy, iż w okresie ciszy wyborczej tj. w okresie 24 godzin poprzedzających dzień wyborów i aż do chwili zakończenia głosowania zabronione jest prowadzenie agitacji wyborczej na rzecz kandydatów i list kandydatów w jakiejkolwiek formie a także publikowanie sondaży lub list wstępnych wyników wyborów. Publikacja na forum jakichkolwiek komentarzy mających charakter agitacji wyborczej może zostać uznana za naruszenie przepisów oraz stanowi czyn zagrożony karą grzywny"

(Art. 65 ust. 1 i art. 201 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2010 r. nr 176, poz. 1190 ze zm.) oraz art. 27e oraz art. 27g ustawy z dnia z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. z 2010 r. nr 176, poz. 1191 ze zm.)
Poleć artykuł znajomemu
zamknij (x)
Wpisz e-mail znajomego
Twoja wiadomość
Wprowadź kod z obrazka
© Jaslonet.pl - Jasielski Portal Informacyjny 2008-2014 | Kontakt: tel. kom. 500 145 189, e-mail: redakcja | regulamin | reklama w portalu | patronat medialny